聯合國安理會去年12月30日未能通過一項旨在結束以色列對巴勒斯坦土地占領狀態、重啟巴以和談的決議草案後,巴勒斯坦解放組織決定立即啟動申請加入國際條約和聯合國機構的程序,並於本月初向聯合國正式遞交申請。巴方急於國際身份“轉正”是出於怎樣的考慮?此舉對巴以關係會產生怎樣的影響?
  巴方提出申請基於什麼考慮
  巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特在接受新華社記者專訪時表示,巴方選擇加入20個國際條約和聯合國機構是出於維護巴勒斯坦自身利益的考慮,也是堅持和平與正義的選擇。巴方作為被占領者,此舉屬於自衛,是在尋找通向正義、希望和法律途徑的大門。也有分析人士認為,巴方在巴以和談陷入僵局之際打出外交組合拳旨在向以方施壓,迫使其早日回到談判桌前,併在巴方制訂的談判條件下舉行新一輪和談。
  巴方為何選在此時提出申請
  巴方堅持通過外交途徑推動解決巴勒斯坦問題,一方面,與當前國際環境不無關係。雖然巴勒斯坦問題決議草案未能在聯合國安理會獲得通過,但是不能因此否認巴勒斯坦尋求國家地位的努力獲得國際社會普遍支持這一事實。
  另一方面,與巴勒斯坦內部政治生態也有關係。去年4月,巴以和談無果而終,美國促和努力歷時9月最終付之東流。以方持續建設猶太人定居點,巴方內部反對和談呼聲高漲,令總統阿巴斯倍受壓力。此外,伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)因去年夏天在同以色列的軍事衝突中成功將對方拖入消耗戰,而在巴內部聲望劇增,對阿巴斯及其領導的巴民族解放運動(法塔赫)執政地位構成挑戰。
  因此,阿巴斯兩環相扣的外交努力帶有政治突圍的意味,一來藉此樹立有所作為的形象,為即將到來的法塔赫領導層選舉做鋪墊;二來藉以鞏固法塔赫領導地位,為未來大選奠定民意基礎。
  巴方能否順利加入條約和機構
  為了防止以色列和美國從中作梗,巴方選擇加入的國際條約和聯合國機構都不需要會員進行投票表決。在阿巴斯簽署申請加入的文件後,巴勒斯坦會在30至90天后自動加入相關條約或機構。例如,巴勒斯坦在向聯合國提交了阿巴斯簽署的《羅馬規約》後,巴勒斯坦將於60天后成為國際刑事法院成員。成為正式成員後,一旦巴勒斯坦提出申請,國際刑事法院就會對以色列領導人對巴勒斯坦人犯下的戰爭罪進行調查,並可能提起訴訟。
  此舉會否對巴以關係產生影響
  以方對巴方此舉作出強烈反應。以色列總理內塔尼亞胡呼籲國際刑事法院拒絕巴方申請,稱巴勒斯坦當局不是一個國家,而是一個與犯有戰爭罪的恐怖主義組織哈馬斯結盟的實體。
  分析人士認為,以方一直視巴方加入國際刑事法院為紅線。如果巴方越線,以方勢必採取一系列嚴厲的懲罰性措施,如凍結代收稅款、擴建定居點等。有報道說,以方還考慮先發制人,在美國和其他國家對包括阿巴斯在內的巴方高官以戰爭罪起訴。
  此外,美國方面也正在考慮中止對巴勒斯坦每年約4億美元的援助。據新華社
  (原標題:巴勒斯坦著急“轉正”國際身份為哪般)
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